序號

評審標準

評審因素

重大偏差認定標準

1

形式評審

投標文件

投標文件不能正常打開

2

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：投標文件封面的投標人名稱、投標函中投標人名稱、信譽情況承諾函投標人名稱、營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書）、試驗檢測（或質(zhì)量檢測）資質(zhì)投標人名稱須一致，不一致時需提供相關(guān)部門的合法批件。

注：如投標人提供的試驗檢測（或質(zhì)量檢測）資質(zhì)書中注明的試驗檢測（或質(zhì)量檢測）機構(gòu)為其下屬非獨立法人單位，應(yīng)提供投標人與其下屬試驗檢測（或質(zhì)量檢測）機構(gòu)隸屬關(guān)系的證明材料。

3

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

注：投標函附錄可不簽字蓋章。

4

投標文件的組成

投標文件缺少以下任一項內(nèi)容均屬于重大偏差：投標函、投標函附錄、法定代表人身份證明、投標報價清單、投標人基本情況表、近年完成的類似項目情況表、信譽情況承諾函、主要人員簡歷表、技術(shù)建議書。

注：①招標文件要求相關(guān)表格附相應(yīng)證明材料的投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；

②投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準，上述不一致的情形不屬于重大偏差。

5

聯(lián)合體投標人

投標人存在以下情形屬于重大偏差：

投標人以聯(lián)合體形式投標

6

投標報價

投標人存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）投標函未填寫投標總報價，一份投標文件有多個報價，或提交了選擇性報價；

（2）投標函中報價與已標價工程量清單中的報價不一致；

7

招標文件的獲取

投標人存在以下情形屬于重大偏差：

招標文件未從“電子交易平臺”下載

8

資格性評審

營業(yè)執(zhí)照

未提供營業(yè)執(zhí)照/事業(yè)單位法人證書或提供的營業(yè)執(zhí)照/事業(yè)單位法人證書無效

9

資質(zhì)要求

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）具備有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書；

（2）具備交通運輸主管部門核發(fā)的有效的公路工程試驗檢測綜合甲級資質(zhì)證書或橋梁隧道工程專項試驗檢測資質(zhì)證書

（3）投標人應(yīng)填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”，并在表后附相應(yīng)證明材料；

（4）投標人證明材料應(yīng)附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)單位法人證書)、試驗檢測（或質(zhì)量檢測）資質(zhì)證書的掃描件(各項證書掃描件應(yīng)包括投標人名稱、投標人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機構(gòu)名稱、投標人信息變更情況等關(guān)鍵頁在內(nèi)。各項證書封面、封底、空白頁可不附)。；

（5）對于法人發(fā)生重組或變更的投標人，應(yīng)在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關(guān)部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書）和資質(zhì)（資格）證書變更記錄掃描件。

（6）投標人提供的有效資質(zhì)證書為公路工程質(zhì)量檢測甲級資質(zhì)或公路工程質(zhì)量檢測橋梁隧道工程專項資質(zhì)的，視為符合“公路工程試驗檢測綜合甲級資質(zhì)證書或橋梁隧道工程專項試驗檢測資質(zhì)證書”的資質(zhì)最低要求。

注：各項證書封面、封底、空白頁可不附。投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準，投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。

10

類似項目業(yè)績

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)同時具備：①近5年完成過1個高速公路項目的橋梁荷載試驗工作；②近5年完成過1座主跨300m及以上斜拉橋或主跨300m及以上懸索橋的橋梁荷載試驗工作。

(2)投標人應(yīng)填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在表后附相應(yīng)證明材料。

(3)投標人業(yè)績證明材料要求：須同時附a.合同協(xié)議書；b.發(fā)包人(或委托人)出具的業(yè)績證明材料的掃描件；上述材料應(yīng)體現(xiàn)資格審查條件要求的技術(shù)指標和投標人完成的具體任務(wù)，否則該業(yè)績將不予認可。

(4)“近5年”是指2020年01月01日至投標截止日期前一日，以發(fā)包人(或委托人)出具的證明材料中載明的項目完成時間為準。

(5)若單個合同包含多個不同高速公路項目的橋梁荷載試驗，可分別予以計算；若單個合同包只含一個高速公路項目里多個標段的橋梁荷載試驗，僅按一項業(yè)績計算。

（6）如投標人提供的試驗檢測資質(zhì)(或質(zhì)量檢測資質(zhì))證書中注明的檢測機構(gòu)為其下屬非獨立法人單位，應(yīng)提供投標人與其下屬試驗檢測機構(gòu)隸屬關(guān)系的證明材料，檢測機構(gòu)業(yè)績方可視為投標人業(yè)績。

（7）任何以聯(lián)合體形式完成的項目業(yè)績均不予認可。

（8）如近年來，投標人法人機構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。

11

主要人員

1、項目負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）高級工程師；

（2）持有試驗檢測師(橋梁隧道工程專業(yè))或試驗檢測工程師(橋梁或橋梁隧道專業(yè))證書；

（3）近5年內(nèi)擔任過1座主跨300m及以上斜拉橋或主跨300m及以上懸索橋橋梁荷載試驗的項目負責人或技術(shù)負責人。

2、技術(shù)負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）高級工程師；

（2）持有試驗檢測師(橋梁隧道工程專業(yè))或試驗檢測工程師(橋梁或橋梁隧道專業(yè))證書；

（3）近5年內(nèi)擔任過1座主跨300m及以上斜拉橋或主跨300m及以上懸索橋橋梁荷載試驗的技術(shù)負責人或項目負責人。

3、投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人應(yīng)填報投標文件格式資格審查資料“主要人員簡歷表"，并在“主要人員簡歷表”后附相應(yīng)證明材料。

（2）主要人員證件材料要求：應(yīng)附身份證、職稱資格證書、試驗檢測師(試驗檢測工程師)證書的掃描件。

（3）投標人應(yīng)提供擬投入項目負責人、技術(shù)負責人的相關(guān)業(yè)績證明材料的掃描件，業(yè)績證明材料能完整反映出資格審查條件(主要人員要求)要求的相關(guān)指標及主要人員本人任職情況，如合同協(xié)議書或發(fā)包人(或委托人)出具的證明材料的掃描件等，否則該項業(yè)績不予考慮。

（4）投標人還需提供上述主要人員的投標人所屬社保機構(gòu)出具的2025年01月以來任意連續(xù)三個月的社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。

（5）若單個合同包含多個不同高速公路項目的橋梁荷載試驗，可分別予以計算；若單個合同包只含一個高速公路項目里多個標段的橋梁荷載試驗，僅按一項業(yè)績計算。

（6）“近5年”是指2020年1月1日至投標截止日期前一日,以發(fā)包人(或委托人)出具的證明材料中載明的項目完成時間為準。

12

信譽

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人未被責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執(zhí)照；

2、投標人未被進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

3、投標人未被省級及以上行業(yè)主管部門或其他有權(quán)作出處罰的行業(yè)主管部門明令禁止參與投標并且目前正處于處罰期內(nèi)；

4、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

（2）在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”(http://zxgk.court.gov.cn/)中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（3）投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年（“近三年”是指從投標截止時間往前推算的3年，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準）內(nèi)有行賄犯罪行為的；

（4）其他在“信用中國”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/中被列為嚴重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

（5）投標人應(yīng)在投標文件格式資格審查資料“信譽情況表”按給定的內(nèi)容提供信譽情況承諾函。

13

存在的其他情形（一）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)(單位)；

(2)與招標人存在利害關(guān)系且可能影響招標公正性；

(3)與本標段的其他投標人同為一個單位負責人；

(4)與本標段的其他投標人存在控股、管理關(guān)系；

(5)為本標段前期準備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的法人或其任何附屬機構(gòu)(單位)；

(6)為本標段的監(jiān)理人；

(7)為本標段的代建人；

(8)為本標段的招標代理機構(gòu)；

(9)與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人；

(10)與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)存在控股或參股關(guān)系。

（11）同一檢測機構(gòu)在本項目已接受監(jiān)理或施工單位委托的參與本次投標。

注：前述單位負責人指營業(yè)執(zhí)照上標明的法定代表人；前述管理關(guān)系是指非股權(quán)關(guān)系的不同單位之間存在的管理與被管理關(guān)系。前述控股關(guān)系主要包括以下情形：①根據(jù)《公司法》第兩百六十五條第（二）款之規(guī)定：出資額占有限責任公司資本總額超過百分之五十或者持有的股份占股份有限公司股本總額超過百分之五十。例1：A公司持有B公司股權(quán)超過50%（以50.5%為例），此時A公司和B公司不得同時參與本項目同一標段投標；例2：A公司持有B公司股權(quán)超過50%（以50.5%為例），B公司持有C公司股權(quán)超過50%（以50.5%為例），此時A公司和C公司也不得同時參與本項目同一標段投標。②A公司和B公司分別持有C公司50%股份，A公司與C公司同時參與本項目同一標段投標時，應(yīng)提供A公司不是C公司控股股東的證明材料，否則A公司不得與C公司同時參與本項目同一標段投標。③根據(jù)《公司法》第兩百六十五條第（二）款之規(guī)定：出資額或者持有股份的比例雖然低于百分之五十，但依其出資額或者持有的股份所享有的表決權(quán)已足以對股東會的決議產(chǎn)生重大影響的股東。例：A公司持有D公司49%出資額或股份，B公司持有D公司31%出資額或股份，C公司持有D公司20%出資額或股份。以A公司和B公司為例，若B公司將其持有對D公司的表決權(quán)委托或授權(quán)A公司，使得A公司和B公司的持有D公司的出資額或股份總和（49%+20%=69%）大于50%，此時A公司不得與D公司同時參與本項目同一標段投標。④法律法規(guī)規(guī)定的其他控股關(guān)系。

14

響應(yīng)性評審標準

服務(wù)期限

投標人不滿足以下任一情形，均屬于重大偏差:

投標函填寫了服務(wù)期限 且填報的服務(wù)期限符合招標文件規(guī)定的時限

15

質(zhì)量標準

投標人不滿足以下任一情形，均屬于重大偏差:

投標函附錄填寫了質(zhì)量標準且填寫的質(zhì)量標準不低于“工作質(zhì)量達到國家、行業(yè)主管部門規(guī)范的標準和要求”的規(guī)定。

16

安全目標

投標人不滿足以下任一情形，均屬于重大偏差:

投標函附錄填報了安全目標且填報的安全目標不低于“避免或減少一般安全事故 杜絕較大、重大、特大安全事故”的規(guī)定。

17

投標報價

不滿足以下任一情形均屬于重大偏差:

(1)在投標函上填寫投標總價(指投標函中的大寫報價):

(2)投標報價或算術(shù)錯誤修正后的投標報價(如有)未超過本標段(包)最高投標限價。

不得存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（3）不同投標人的電子投標文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

序號

施工標段

橋梁名稱

跨徑組合
（m）

結(jié)構(gòu)型式

橋型

擬選取試驗橋跨（橋梁荷載試驗動、靜試驗）

1

1標

嵩陽樞紐互通主線橋

2*40

裝配式預(yù)應(yīng)力砼小箱梁、鋼混組合梁

特大橋

1聯(lián)

2

嵩陽樞紐互通F匝道橋

4*25

預(yù)應(yīng)力砼現(xiàn)澆箱梁、
鋼箱梁、預(yù)應(yīng)力砼小箱梁

大橋

1聯(lián)（匝道）

3

嵩陽樞紐互通索子長河1號拼寬橋

4×30

預(yù)應(yīng)力混凝土T梁

大橋

1聯(lián)（拼寬）

4

官橋互通主線橋

62

裝配式預(yù)應(yīng)力砼小箱梁、鋼箱梁

特大橋

1聯(lián)（62m鋼箱梁）

5

官橋互通B匝道橋

3×18

鋼筋混凝土現(xiàn)澆箱梁

大橋

1聯(lián)（匝道）

6

黃龍湖1號大橋

5×30

裝配式預(yù)應(yīng)力砼小箱梁

大橋

1聯(lián)

7

滬蓉鐵路分離橋（左幅）

3×30+3×28+2×70+3×30

預(yù)應(yīng)力現(xiàn)澆箱梁、剛構(gòu)

大橋

全幅

8

滬蓉鐵路分離橋（右幅）

3×30+2×70+3×28+3×30

預(yù)應(yīng)力現(xiàn)澆箱梁、剛構(gòu)

大橋

全幅

9

馬鞍互通主線橋

3×30.5+31.068

裝配式預(yù)應(yīng)力砼小箱梁、預(yù)應(yīng)力現(xiàn)澆梁

特大橋

1聯(lián)

10

漢江特大橋（左幅）

155+260+155

預(yù)應(yīng)力砼矮塔斜拉橋

特大橋

全幅

11

漢江特大橋（右幅）

155+260+155

預(yù)應(yīng)力砼矮塔斜拉橋

特大橋

全幅

12

城隍1號高架橋

4×30+27.37

裝配式預(yù)應(yīng)力砼小箱梁

特大橋

1聯(lián)

13

城隍互通主線橋

50+4*30

預(yù)制小箱梁、現(xiàn)澆連續(xù)梁、鋼混組合梁

特大橋

1聯(lián)（50m鋼混組合梁）、1聯(lián)（30m現(xiàn)澆連續(xù)梁）

14

城隍2號高架橋

18.3+31.5+28.7

裝配式預(yù)應(yīng)力砼小箱梁、鋼箱梁

特大橋

1聯(lián)（鋼箱梁）

15

跨G348大橋（左幅）

65+110+65

預(yù)應(yīng)力懸澆梁

大橋

全幅

16

跨G348大橋（右幅）

65+110+65

預(yù)應(yīng)力懸澆梁

大橋

全幅

17

2標

分水互通主線橋(左幅)

3*30

裝配式預(yù)應(yīng)力砼小箱梁

大橋

1聯(lián)

18

分水1號高架橋

3×30+3×40

裝配式預(yù)應(yīng)力砼小箱梁

特大橋

2聯(lián)

19

分水互通A匝道橋1號橋

3x25

裝配式預(yù)應(yīng)力砼小箱梁,現(xiàn)澆預(yù)應(yīng)力砼箱梁

大橋

1聯(lián)（匝道）

20

分水互通A匝道橋2號橋

50+18*5

裝配式預(yù)應(yīng)力砼小箱梁,鋼混組合梁,現(xiàn)澆鋼筋砼箱梁

大橋

2聯(lián)（50m鋼混組合梁+18m現(xiàn)澆箱梁）

21

田二河樞紐互通主線橋

3x25

裝配式預(yù)應(yīng)力砼小箱梁

大橋

1聯(lián)

22

田二河樞紐互通G匝道橋

55

裝配式預(yù)應(yīng)力砼連續(xù)箱梁、現(xiàn)澆鋼筋砼連續(xù)箱梁、鋼混組合梁

大橋

1聯(lián)（55m鋼混組合梁-匝道）

23

田二河樞紐互通E匝道橋

37.6+55+36

現(xiàn)澆預(yù)應(yīng)力砼連續(xù)箱梁、鋼箱梁

大橋

1聯(lián)（匝道）

24

田二河樞紐互通G匝道接孝洪拼寬橋

5*30

現(xiàn)澆預(yù)應(yīng)力砼連續(xù)箱梁、現(xiàn)澆箱梁

大橋

1聯(lián)